Crónica de una crisis anunciada

Tras las elecciones presidenciales del 2016, el Perú ha estado viviendo una pesadilla política. La lucha por el poder entre una fuerza congresal liderada por Keiko Fujimori y un Ejecutivo conformado por PPK y luego por Martín Vizcarra fueron causantes de una inestabilidad que desató lo peor de cada bando. Desde renuncias de presidentes, un cierre del Congreso, un mandatario vacado y reiterado por vínculos de corrupción, la crisis política dejó a una nación golpeada, que cansada de tanta confrontación decidió salir a las calles para alzar su voz de protesta. ¿Ahora con Sagasti se encontrará la paz?

Escriben: Ernesto Macedo, Diego Pachas, Georgina Pérez, Claudia Torres y Anthony Guerra.

Fotos: Andina.pe / Marisol Alvarado

Línea de tiempo

1.PPK Elegido ----------> 2016

Con una brecha muy pequeña, PPK le ganó en segunda vuelta a Keiko Fujimori y se convirtió en el presidente del Perú. Al asumir en julio del 2016, la lideresa del partido naranja reconoció que su bancada sería una muy fuerte oposición. Fuerza Popular había logrado 73 escaños, mientras que el oficialismo era de 18.

2. Censuran al Ministro de Educación --------> finales del 2016

Jaime Saavedra fue el único ministro de Humala que permaneció en el cargo cuando PPK asumió la presidencia. Las buenas gestiones como líder del sector educativo y la implementación de la ideología de género en los textos escolares provocó la ira de un amplio sector conservador del fujimorismo. La bancada de Keiko ya tenía su primer objetivo: censurar a Saavedra. Finalmente, el 18 de diciembre del 2016, Jaime Saavedra fue censurado por el Congreso y en su lugar entró Marilú Martens.

3. Congreso niega cuestión de confianza al Gabinete Zavala

--------> 15 septiembre 2017

El 13 de septiembre del 2017, Fernando Zavala presentó una cuestión de confianza tras también aplicarle una moción de censura a la reemplazante de Saavedra en el sector educativo: Marilú Martens. La cuestión fue denegada con 77 votos en contra. PPK puso a Mercedes Aráoz como la nueva Premier.

4. Congreso admite con 93 votos a favor del proceso de vacancia presidencial

--------> 15 de diciembre 2017

Tras la noticia que vinculaba a su empresa Westfield Capital con Odebrecht, el Congreso decidió abrir una moción de vacancia en contra de Kuczynski por incapacidad moral. PPK acudió al pleno junto con su abogado y luego de algunas estrategias con el sector fujimorista aliado de Kenji lograron salvarse de la vacancia con 79 votos a favor, 19 en contra y 21 abstenciones. Se necesitaban 87 votos para vacarlo.

5. El presidente acepta el indulto humanitario a Alberto Fujimori

--------> 24 de diciembre 2017

El presidente Kuczynski le otorgó el indulto humanitario al condenado exmandatario Alberto Fujimori, luego de que una junta médica recomendara su liberación inmediata por una enfermedad progresiva, degenerativa e incurable. La medida, que fue tomada en plena noche buena, se volvió polémica luego de que se originara después de que 10 congresistas de Fuerza Popular, entre ellos Kenji Fujimori, lo salvaran de ser vacado.

6. Mamanivideos

--------> 20 marzo 2018

El partido fujimorista a través de uno de sus congresistas, Moisés Mamani, publicó unos videos y audios grabados por el mismo parlamentario en el que mostraban a Kenji Fujimori y otros padres de la patria intentando comprar el voto de algunos parlamentarios para evitar la destitución del presidente Kuczynski .

7. PPK renuncia a la presidencia de la República

--------> 21 de marzo 2018

Tras el escándalo desatado por la difusión de los Mamanivideos, Pedro Pablo Kuczynski presentó su carta de renuncia a la presidencia de la República en medio de las acusaciones de soborno y corrupción en el caso Odebrecht. A través de un mensaje a la nación y en compañía de su Gabinete Ministerial, el mandatario dio a conocer la decisión.

8. Martín Vizcarra asume la presidencia del Perú

--------> 23 de marzo 2018

El primer vicepresidente, Martín Vizcarra, juramentó como el nuevo mandatario del país luego de que el Congreso aceptara la renuncia de PPK. Prometió “defender la integridad física y moral del Estado y la independencia de las instituciones democráticas”, además de tener en su agenda política la lucha contra la corrupción, la educación y la recuperación de la gobernabilidad.

9. Cierre del congreso

---------> 30 de septiembre de 2019

El 30 de septiembre de 2019, el entonces gobernante Martin Vizcarra disolvió el Congreso invocando el artículo 134 de la Constitución y convocó elecciones para el año siguiente después de que el Parlamento negara el voto de confianza para modificar el sistema de elección de los magistrados del Tribunal Constitucional. “El cierre busca dar democracia participativa a un problema que el país viene arrasando desde hace tres años”, señaló.

10. Primer intento de moción de vacancia

--------> 10 de septiembre de 2020

Después de difundir los audios donde se escuchan a los asesores de Vizcarra conversando acerca de engañar a la Fiscalía por el caso de Richard Swing. Surgió la propuesta de vacancia por incapacidad moral. Los resultados de los votos: 32 a favor, 78 en contra y 15 abstenciones. En resultado no reunió los 87 votos que eran necesarios.

11. Vacancia de Vizcarra por incapacidad moral

--------> 09 de noviembre 2020

En esta segunda moción, la vacancia presidencial fue impulsada por las diferentes bancadas del Congreso por causal de incapacidad moral permanente. Votaron a favor del pedido de destitución 105 congresistas, 19 lo hicieron en contra y 4 en abstención. La prueba contundente fueron los colaboradores eficaces que revelaron ante el fiscal Germán Juárez Atoche que Martín Vizcarra habría recibido s/2.3 millones en sobornos cuando era gobernador regional de Moquegua 2011 a 2014 por los proyectos de la irrigación Lomas de Ilo y del Hospital Regional de Moquegua.

12. Merino asume la presidencia

--------> 10 de noviembre 2020

Manuel Merino, integrante de la bancada de Acción Popular, se convirtió en el nuevo presidente del Perú el 10 noviembre de 2020. El primer vicepresidente del Parlamento Luis Valdez tomó el juramento a Merino, quien fue el tercer presidente de Perú en cuatro años. “Tenemos que llamar a la calma a todos los ciudadanos. No podemos dividir al país. Hay una mala intención de dividir al país y eso no lo vamos a permitir”, fueron las primeras palabras del exjefe de Estado.

13. Marchas contra Merino

--------> 11 al 14 de noviembre

La movilización nacional se inicia mediante la convocatoria #MarchaNacional en las redes sociales Facebook y Twitter. Cacerolazos se sumaron a las marchas para la destitución de Martín Vizcarra. Más de 5 días de protesta por parte de los ciudadanos en todos los departamentos del Perú (Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Cusco, Madre de Dios, Huancayo, Iquitos, Puno, Tumbes y Lima) mostraron su rechazo al Gobierno de transición que presidía el congresista Manuel Merino.

14. Merino se vio obligado a dejar la presidencia

--------> 15 de noviembre

Manuel Merino decide renunciar a la presidencia del Perú. La represión social que hubo en todo el país fue factor fundamental para su desestimiento. El presidente del Congreso de ese entonces manifestó que, en caso de que no decidiera renunciar, el Parlamento vería la forma de vacarlo. Su suerte estaba echada.

15. Sagasti asumió presidencia

--------> 17 de noviembre

Francisco Sagasti, tras una convulsionada elección del presidente del Congreso, logró conseguir los votos suficientes para ser elegido. Su asunción se dio el 17 de noviembre. Si bien una mayoría aceptó el cambio de presidente, en las calles prevalecía la frase de que “los estaban vigilando”.

16. La sorpresa del Tribunal Constitucional

-------> 20 de noviembre del 2020

Cuando muchos decían que la única solución era el pronunciamiento del Tribunal Constitucional, esta entidad tomó mucho más tiempo que la salida de Merino y la asunción de Sagasti. La respuesta final fue que se declaró improcedente la demanda competencial sobre vacancia presidencial.

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Está claro: el origen de la crisis política está en el 2016. Para mí, cuando Keiko no acepta su derrota. A partir de allí, y a pesar de los deseos de PPK de llegar a un acuerdo, ella cree que manejando el poder desde el Congreso puede ejercer tal influencia que inutilice al gobierno. Califico al sistema político desde hace 4 años hasta ahora como un caos. Aquí la gente debe saber que el fujimorismo ha sido nefasto para el Perú.

Por un lado, Kuczynski duró 20 meses en el cargo, poco o nada pudo hacer por el progreso de su nación. Me pareció un gobierno bastante mediocre. Tuvo un ministro de economía bastante malo, Alfredo Thorne Vetter, que hizo muy poco por reactivar la economía. Salvo el de educación, los otros ministros no estuvieron a la altura.

¿Se debe modificar o no la Constitución de 1993? Es una de las tantas preguntas que se hacen los peruanos. No me opongo a una reforma o asamblea constituyente, pero hay varios aspectos a modificar como aclarar la vacancia, eliminar la inmunidad parlamentaria, en el último año de ambos, no puede cerrarse el congreso, tampoco vacarse un presidente ni censurar a un gabinete.

Hoy se ha evidenciado que el Ejecutivo necesita contar con el apoyo del Congreso, dado que ellos pueden recurrir a mecanismos para sustituirlo o vacarlo, incluso a su gabinete. Si el anterior régimen hubiera tenido una bancada oficial y algunos aliados, los promotores ni siquiera lo hubieran pensado. Como a nadie se le ocurrió en los últimos gobiernos hasta 2016.

La problemática del Parlamento con Martín Vizcarra era evidente, visto que los congresistas tenían planes como modificar las reformas que el gobierno deseaba que se hiciese por creer que con ello se posicionan bien para las elecciones de los partidos políticos. La salida de Vizcarra fue cuestionada, ya que se decía si era o no un golpe de Estado. Para esclarecer los hechos, creo que fue legal pero claramente golpista. Es lo que se conoce en la ciencias políticas como golpe blanco. Está recubierto de las formas pero claramente hay un impulso violento por desalojar a alguien del poder.

Por otro lado, con Manuel Merino en la cabeza se habría creado el marco para favorecer en las elecciones a ciertos partidos como Acción Popular, pero sobre todo beneficiar determinados intereses económicos y políticos. En esa línea, Merino dijo en su primer discurso que su compromiso es “ratificar la convicción democrática y respetar el proceso electoral en marcha”.

Para colmo, el uso del poder del Estado sobrepasa los límites, ya que unos intentan sacar a Antauro de la cárcel, otros que se reabran sus universidades, otros usufructuar algunos meses del estado, en recursos en influencias.

Por último, ante la afirmación del exjefe de Estado Martín Vizcarra que postulará al Congreso con el partido Somos Perú en las elecciones 2021. Desde mi punto de vista, es un animal político. Quiere continuar siendo un actor político central. Así que es parte de una historia que no termina.

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"Hay muchos vacíos legales en el Perú, ya sea en el Código Civil, Penal y la Constitución. Asimismo, se habla sobre un cambio, que a mi parecer en un corto plazo no sería recomendable, porque los incisos son necesarios para evitar una nueva crisis política y no hay un análisis conciso. Lamentablemente, las decisiones del Tribunal Constitucional dejan mucho que desear, ya que no es solo la incapacidad moral, sino se encuentran otros que no están debidamente parametrados.

La validez legal de los audios que consiguió el congresista Edgar Alarcón que involucraron a Richard Swing, la secretaria general del Palacio de Gobierno, Miriam Morales, y la asistente administrativa Karen Roca Luque no son contundentes para ser considerados en un procedimiento legal. Además, el Tribunal Constitucional mencionó que había un vacío en la ley. No cabe duda que evidentemente se buscó perjudicar la imagen de Martín Vizcarra. En efecto, se vio mostrado mediante mecanismos legales que es más fácil vacar a un presidente con cuchicheos grabados que condenar a un violador con pruebas fehacientes.

Por otro lado, si hubiéramos seguido con Manuel Merino de presidente, creo que retornamos a esa época convulsionada de los noventa. No me sorprendería que hayan hecho reformas que afecten a algunos congresistas, como la bancada Telesup, pues una de ellas era la disolución o el desmantelamiento de SUNEDU. Si bien esta entidad ha tenido flaquezas en cuanto a la supervisión de muchas universidades, el hecho de no pasar estas inspecciones, muestra el estado deplorable de algunos centros educativos, por no llamar universidades-pollerías. Evidentemente, con el señor Merino, el desmantelamiento del sistema educativo era solo el principio.

Por último, el Partido Morado se ha ganado enemigos públicos tanto desde el Congreso como desde los medios. Entonces, no le garantiza que sean un soporte confiable para el presidente de transición. No tengo grandes expectativas sobre el partido; yo sé que el señor Sagasti es un caso excepcional. No me da buena espina la relación que pueda haber entre el Ejecutivo y Legislativo. Sobre todo, en el manejo de la situación actual, se ha hecho público que tuvo una reunión con Keiko Fujimori. Si bien ella no se encuentra en una actuación pública, se sabe que este Parlamento se vio influenciado por los ideales que se vieron desde el 2016. Recuerden que se ha llegado a este punto porque alguien simplemente no supo entregar la batuta de las elecciones. No me sorprendería que se presente una moción de vacancia antes de febrero, si es que hay un tipo de presión política que no favorezca a los actuales parlamentarios".